Наукові праці - Державне управління - Том №130
СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ | ||
1. | Кальниш Ю.Г., Сухорукова А.Л. КОМПЕТЕНЦІЯ ОБЛАСНИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ ЯК ПОВНОВАЖНИХ ОРГАНІВ СИСТЕМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ НА МІСЦЯХ В УКРАЇНІ | |
У статті аналізується поняття «компетенція», окреслюється зміст, структура, предмет та конституційні основи компетенції обласних державних адміністрацій у сучасній Україні. | ||
Ключові слова: компетенція, повноваження, обласні державні адміністрації, місцеві органи виконавчої влади, предмети введення, функції. | ||
2. | Лопушинський І.П. КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ НА ДЕРЖАВНІЙ СЛУЖБІ: ПРОБЛЕМИ ЗАКОНОДАВЧОГО ВРЕГУЛЮВАННЯ В УКРАЇНІ | |
Конфлікти як різновид соціальних процесів і взаємодії виникають і проявляються в різних сферах людської діяльності, у тому числі в галузі державного управління, оскільки в процесі проходження державної служби службовець стикається з різноманітними конфліктними ситуаціями. На відміну від конфліктів економічного і політичного змісту, конфлікти в системі державної служби мають регулюватися не лише цивільним законодавством, але й соціальними нормами, правилами, традиціями, що визначаються державною службою як особливого роду соціальним інститутом. Разом з тим чинне українське законодавство, на відміну від законодавства країн Європейського Союзу, на сьогодні ще не виробило відповідної нормативно-правової бази для запобігання конфлікту інтересів під час проходження державної служби, над чим найближчим часом слід буде активно попрацювати всій системі влади України. | ||
Ключові слова: державна служба, конфлікт інтересів, чинна нормативно- правова база, перспективне законодавче врегулювання конфлікту інтересів | ||
3. | Ємельянов В.М., Татаренко В.Б. ДЕРЖАВНА ВЛАДА УКРАЇНИ В БОРОТЬБІ З КОРУПЦІЄЮ В ОРГАНАХ ПРАВОСУДДЯ | |
У статті розглядаються дії органів державної влади, Президента, Служби Безпеки України, правоохоронних органів та ін., спрямовані на боротьбу з корупцією в органах правосуддя, аналізується проведений моніторинг населення щодо його поглядів на діяльність судової системи в України. Робиться акцент на подальше врахування Верховною Радою України та Президентом пропозицій щодо реформування судової системи й прискорення розробки законодавства, яке б передбачало всі недоліки та специфіку сталої нормативної бази. | ||
Ключові слова: державна влада, державне управління, органи правосуддя, судова система, взаємодія, корупція, прийняття законів, реформування. | ||
4. | Гавеля В.Л. КОРРЕЛЯЦИЯ ЦЕЛЕЙ С КУЛЬТУРНЫМИ УНИВЕРСАЛИЯМИ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАДАЧ И САМОРЕАЛИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕКА | |
Основними формами цілепокладальної мотивованої активності виступають:спілкування, поведінка і діяльність, тому у статті аналізуються фактори, які оптимізують результати спрямувань людини на досягнення результатів.Проаналізовано фактор кореляційних феноменів у їх відповідності з реальними культурними універсаліями, а також фактори ланцюгів реалізації соціальних феноменів і ритм самореалізації людини. | ||
Ключові слова: ціль, кореляція, універсалії, доцільність, цілепокладання, інтереси, потреби, культура, свідоме, аксіоматика, конструкції, праця, дозвілля, свобода. | ||
5. | Євтушенко О.Н., Лушагіна Т. КОНЦЕПЦІЯ М. ДРАГОМАНОВА ЩОДО РОЛІ САМОВРЯДНОЇ ГРОМАДИ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНИХ ВІДНОСИН | |
У статті розглядається концепція громади М. Драгоманова, яка ґрунтується на ліберальній ідеї. В основі його концепції – самоврядні громади, вільна спілка осіб (громадян), об’єднаних для спільної справи, – це форма децентралізації держави і механізм суспільно-політичного ладу, за допомогою якого організація влади будується за принципом «знизу вгору». | ||
Ключові слова: громада, територіальна громада, територіальна організація населення, концепція громади М. Драгоманова, інститут самоврядування, децентралізації влади, федерація. | ||
6. | Шубін С.П. ДЕРЖАВА ТА ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО: ЕВОЛЮЦІЯ ВЗАЄМОВІДНОСИН ВІД ВИТОКІВ ДО КІНЦЯ XVIII СТОЛІТТЯ | |
Стаття присвячена ґенезі феномена громадянського суспільства у світовій філософсько-політичній думці від передумов його виникнення до кінця XVIII століття, трактувань його існування, а також еволюції взаємовідносин між ним та державою. | ||
Ключові слова: держава, християнський індивідуалізм, суспільство, давньо- римське право, лібералізм, права людини, громадянське суспільство | ||
7. | Євтушенко Л.Е., Іванов М.С. ПОЛІТИКА РОСІЙСЬКОГО САМОДЕРЖАВСТВА У 80-90-Х РР. ХІХ СТ. ЩОДО ЗГОРТАННЯ ЗЕМСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ | |
Аналізується політика самодержавства в період 80-90-х рр. ХІХ століття, яка була спрямована на обмеження земського самоврядування, посилення урядового контролю і нагляду за земствами, підпорядковуючи земства органам державної влади. Земства під тиском адміністрації поступово перетворилися на вірнопідданську самодержавству організацію, існуючу за рахунок додаткових поборів з населення. Однак, незважаючи на досить обмежені компетенції, земства продовжували позитивно впливати на економічне та культурне життя регіонів | ||
Ключові слова: земства, місцеве самоврядування, губернатор, контр- реформи 80-90-х рр. ХІХ ст., самодержавство, ліберальний рух, державна влада. | ||
8. | Мінц М.О. БЕЗДОМНІСТЬ: СОЦІАЛЬНИЙ АСПЕКТ | |
У статті розглядаються проблеми бездомності як одного з негативних проявів у сучасному суспільстві, а також причини, які її породжують, та пропонуються шляхи подолання цього соціального явища. Висвітлюється питання ставлення студентської молоді до проблем бездомності. | ||
Ключові слова: бездомність, бомж, безхатченки, бродяжництво, неробство, асоціальні елементи, соціальні хвороби, алкоголізм. | ||
9. | Донченко Т.О. КОНЦЕПТУАЛІЗАЦІЯ ПОНЯТТЯ ЗАЙНЯТОСТІ МОЛОДІ В УКРАЇНІ | |
У статті розглядаються основні поняття і терміни, які розкривають проблеми, пов’язані з працевлаштуванням молодих спеціалістів, а також мова йде про організації та установи і державу в цілому як головну рушійну силу з питання працевлаштування молоді | ||
Ключові слова: молодь, безробіття, зайнятість, державна служба зайня- тості, державне регулювання зайнятості, молодіжні центри праці, молоді спеціалісти, працевлаштування. | ||
10. | Бояревич М.Л., Євтушенко О.Н. ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ОСОБИСТОСТІ КЕРІВНИКА-ЛІДЕРА В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ | |
Стаття присвячена визначенню основних особистісно-ділових та професійних якостей керівника державної установи. Виявлено основні особистісно ділові та професійні якості керівника-лідера, які сприяють ефективній управлінській діяльності. Доведено, що обґрунтування професійно та інтелектуально важливих, психологічно і соціально необхідних якостей особистості керівника є однією з найактуальніших проблем психології управління. Представники нової управлінської еліти – це не стільки люди більш молоді за віком,скільки нові професіонали, здатні адаптуватися до змін, які розуміють, що успіх їх діяльності полягає в роботі над собою. Сучасний управлінець – це людина, яка прагне створити «своє обличчя», яка розуміє, що не буде мати успіху, якщо просто буде копіювати чий-небудь стиль, кого-небудь бездумно наслідувати. | ||
Ключові слова: особистість, лідерство, керівник, особистісно-ділові якості, здібності, професійні якості керівника-лідера, управлінська еліта, державна установа. | ||
11. | Гриськова А.М. ФІНАНСОВИЙ МЕХАНІЗМ ЯК ОСНОВНА СКЛАДОВА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИБОРЧОГО ПРОЦЕСУ | |
Стаття присвячена проблемним аспектам фінансового механізму забезпечення виборчого процесу, його особливостям, проблемам та ролі в процесіорганізації виборчого процесу на сучасному етапі реформування системи українського державотворення | ||
Ключові слова: фінансовий механізм, фінансові інструменти, виборчий процес, державне управління, держава, вибори, фінансове забезпечення | ||
12. | Фуртатов В.С. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ | |
У статті розглядаються основні напрями взаємодії органів виконавчої влади та міс цевого самоврядування, існуюче розмежування повноважень і шляхи його вдосконалення. | ||
Ключові слова: органи виконавчої влади, обласна державна адміністрація, органи місцевого самоврядування, обласна рада, демократія, централізація влади, виконавчі комітети органів місцевого самоврядування, розмежування повноважень. | ||
13. | Верба С.М. ВПРОВАДЖЕННЯ СУЧАСНИХ МЕТОДІВ НАВЧАННЯ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ІЗ ЗАСТОСУВАННЯМ ЄВРОПЕЙСЬКИХ СТАНДАРТІВ ДЛЯ ПРОФЕСІОНАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ | |
У статті розглянуто застосування сучасних методів та технологій навчання державних службовців органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.Автор звертає увагу, що для поліпшення професіоналізації державної служби потрібно забезпечення випереджуючого характеру змісту навчання з урахуванням перспектив розвитку держави, вдосконалення завдань і функцій її органів. | ||
Ключові слова: технології навчання, професійна підготовка, підвищення кваліфікації, державні службовці, державне управління, законодавча влада, органи місцевого самоврядування, виконавча влада. | ||
14. | Матяж С.В. ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ МЕЦЕНАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НА МИКОЛАЇВЩИНІ | |
Стаття присвячена характеристиці меценатства та його регулювання з боку держави в Миколаївській області. | ||
Ключові слова: меценатство, державне регулювання, держава, законо- давство, благодійництво. | ||
15. | Тригуб К.О. НЕІНСТИТУЦІАЛІЗОВАНІ СОЦІАЛЬНІ КОМУНІКАЦІЇ У СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ | |
У статті розглядаються джерела, рушійні сили, структура та особливості неінституціалізованих соціальних комунікацій у системі державного управління.Послідовно аналізуються природа та особливості чуток, що супроводжують діяльність посадових осіб органів державної влади та причини їх поширення.Автор доходить висновків, що неінституціалізовані соціальні комунікації у державно-управлінській сфері мають об’єктивну соціально-психологічну природу, тому лише максимальна відкритість діяльності органів державної влади може усунути негативні наслідки поширення чуток у системі державного управління. | ||
Ключові слова: соціальні комунікації у системі державного управління, неформалізовані комунікації, чутки, джерело повідомлення, неінституціалізовані соціально-комунікативні канали, престижні мотиви, символічний капітал державних службовців. | ||
16. | Штирьов О.М. ЕТИЧНА ІНФРАСТРУКТУРА ЯК МЕХАНІЗМ ВПЛИВУ НА ФОРМУВАННЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ЕЛІТИ | |
Стаття присвячена проблемі впливу етичних норм, принципів та методів, які інтерпретовані у вигляді етичної інфраструктури на процес формування та розвитку управлінської еліти на сучасному етапі реформування системи державно-управлінських відносин як на місцевому рівні, так і в цілому в державі. | ||
Ключові слова: етична інфраструктура, еліта, етичний кодекс, етичні принципи, управлінська еліта, етичні стандарти, політична воля | ||
17. | Ковнір О.І. СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ НАВЧАННЯ УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ У ВИЩІЙ ШКОЛІ УКРАЇНИ | |
У статті на широкому прикладному тлі показано роль української мови як державної в системі вищої школи України. Доведено, що саме українській мові як мові державотворчого етносу і державній мові Українського народу належить провідна роль у підготовці майбутньої європейського рівня національної еліти нашої держави – громадян України різних національностей. | ||
Ключові слова: українська мова як державна, вища школа України, мовна політика у вищій школі. | ||
СФЕРА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕМОКРАТИЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА | ||
18. | Шевчук О.В. ВПЛИВ РОСІЙСЬКО-КИТАЙСЬКОГО СПІВРОБІТНИЦТВА НА БЕЗПЕКУ В АЗІЙСЬКО- ТИХООКЕАНСЬКОМУ РЕГІОНІ | |
У статті аналізується російсько-китайське співробітництво щодо розбудови механізмів безпеки в Азійсько-Тихоокеанському регіоні. Прогнозуються подальші шляхи та моделі взаємодії РФ – КНР у системі безпеки АТР. | ||
Ключові слова: РФ, КНР, система безпеки, Шанхайська організація співробітництва, безпекові інституції. | ||
19. | Семенченко Ф.Г. ВИЗНАЧАЛЬНІ ФАКТОРИ ТРАНСФОРМАЦІЇ ПОЛІТИЧНИХ ЦІННОСТЕЙ СУЧАСНОГО УКРАЇНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА | |
У статті досліджуються трансформаційні процеси, які відбуваються в Україні протягом останніх двох десятиліть. Визначаються фактори, напрями й особливості формування політичних цінностей та політичних ідеалів. | ||
Ключові слова: політичні ідеали політичний процес політичні цінності демократичні цінності. | ||
20. | Турчин Я.Б. ОСНОВНІ ЕТАПИ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ КОНСТИТУЦІЙНИХ ІДЕЙ О. ЕЙХЕЛЬМАНА | |
У статті виділено основні етапи становлення і розвитку конституційних ідей відомого українського громадсько-політичного діяча кінця XIX – першої третини ХХ ст. О. Ейхельмана, а саме: дореволюційний та революційно-еміграційний. Їхній аналіз здійснюється через виокремлення конституційної діяльності і базових засад конституційних проектів державного розвитку вченого (спочатку царської Росії, а згодом – незалежної Української держави). Розглянуто трансформацію конституційних позицій О. Ейхельмана, доведено їхній демократизм та актуальність в умовах сучасного процесу державотворення в Україні. | ||
Ключові слова: О. Ейхельман, конституційні принципи державного будів- ництва, демократизм, державна незалежність України | ||
21. | Кривошеїн В.В. ФЕНОМЕН ГРУПОВОГО МИСЛЕННЯ ЯК ЧИННИК РИЗИКУ ПРИЙНЯТТЯ ПОЛІТИЧНИХ РІШЕНЬ | |
Розглядається проблема групового мислення як можлива складова політикного рішення. Звертається увага на той факт, що останнім часом розвивається нова галузь прикладної політології – політична ризикологія. Ризик розглядається як елемент процесу прийняття і реалізації рішень, котрий звичайно пов’язується з вимірюванням імовірності помилки або успіху того чи іншого вибору в ситуації з декількома альтернативами. | ||
Ключові слова: групове мислення, політичне рішення, політична ризикологія, ситуація з декількома альтернативами, чинники політичного ризику. | ||
22. | Сорока С.В. ОСОБЛИВОСТІ ВЗАЄМОДІЇ СЕНАТУ РЕСПУБЛІКИ ПОЛЬЩА ІЗ СЕЙМОМ У ПРОЦЕСІ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКИХ ФУНКЦІЙ | |
У статті аналізуються особливості взаємодії між двома палатами польського парламенту в процесі реалізації державно-управлінських функцій. Відзначено, що найбільш активна співпраця між Сеймом і Сенатом відбувається в процесі реалізації законодавчої функціі. Основними законодавчими компетенціями Сенату, які вимагають тісної співпраці з Сеймом, є: право законодавчої ініціативи, висловлення власної позиції щодо законів, прийнятих Сеймом, та участь у ратифікації міжнародних угод. Звернено увагу на відсутність будь-яких арбітражних (узгоджувальних) механізмів між двома палатами, що є однією зі значних перешкод на шляху до повноправної участі Сенату в законодавчому процесі. На основі проведеного дослідження визначено досвід Польщі, який може бути корисним для оптимізації роботи державних органів нашої держави | ||
Ключові слова: бікамералізм, парламент, функції органів державної влади | ||
23. | Крушинський Б., Партемор Е. THE PROGRESS OF THE ISAF MISSION IN AFGHANISTAN AND THE NEW WAY TO EFFECTIVE STRATEGY (Прогрес міжнародних сил сприяння безпеці (ISAF) у Афганістані і новий шлях до ефективної стратегії) | |
Після терористичних атак 11 вересня 2001 у Нью-Йорку та Вашингтоні, округ Колумбія, американські сили увійшли до Афганістану та проголосили «глобальну війну з тероризмом». Війна триває вісім років, і ніщо не передвіщає її закінчення.Здійснюючи доктрину дій проти партизанів, оперативна організація й стратегія в Афганістані повільно розвивається. Успіхи військової операції пов’язані не тільки з поразкою Талібану або воюючих сторін Аль-Каїди, але й з підтримкою від місцевого населення, побудовою інфраструктури, навчальних афганських сил безпеки, відновленням сільського господарства, створенням умов для демократії й верховенства закону. Командуючі НАТО й політичні діячі недавно просили більше військ і підтримки. Вони визнають, що вони в цей час переживають критичний момент у війні. | ||
Ключові слова: Афганська Національна Армія, Аль-Каїда, військовий конфлікт, Міжнародні сили сприяння безпеці. | ||
24. | Ханстантинов В.О. НЕОБХІДНІСТЬ ТОЛЕРАНТНОСТІ | |
У статті розкрито сутність проблеми толерантності, її відношення до конфліктного характеру соціальної взаємодії. Висвітлено зв’язок витоків толерантності з процесами глобалізації, суспільною модернізацією, з приватною власністю і суспільним розподілом праці. Проаналізовано політичну необхідність толерантності для демократичного суспільства. | ||
Ключові слова: толерантність, конфлікт, модернізація, розподіл праці, демократія, глобалізація. | ||
25. | Лютко Н.В. ЦІННІСНІ АСПЕКТИ РЕКЛАМНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У ВИБОРЧОМУ ПРОЦЕСІ | |
У статті розглядаються ціннісні аспекти рекламної діяльності, зокрема, визначається суб’єктивний та об’єктивний бік цінностей. Акцентується увага на функціях засобів масової інформації, які беруть участь у формуванні політичних цінностей. | ||
Ключові слова: політична реклама, рекламування, політичні цінності. | ||
26. | Сидун С. УКРАЇНА ТА ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СОЮЗ: ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ВЗАЄМОВІДНОСИН | |
У статті аналізуються стосунки між Україною та Європейським Союзом від моменту розпаду СРСР і проголошення Україною незалежності. Відзначено, що Україна для ЄС є другим важливим партнером з країн СНД. Така ситуація виникає через географічні, економічні, військові та стратегічні відношення між ЄС та Росією. Україна є основною країною, через яку проходить транзит паливноенергетичної сировини з Росії та країн Центральної Азії до країн ЄС-27. Україна є учасницею політичних ініціатив ЄС – Європейської Політики Сусідства та Східного Партнерства. На основі проведеного дослідження визначено, як розвивались стосунки між Україною та ЄС, які переваги отримала від цього наша країна. | ||
Ключові слова: Європейський союз, європейська інтеграція, міжнародні відносини, європейська політика, європейське сусідство | ||
27. | Кучма Л.О. ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ВИМІР ПОЛІТИЧНОГО МАНІПУЛЮВАННЯ | |
Розглянуто характерні особливості та рівні розгортання маніпулятивного процесу. Увага акцентована на структурі процесу маніпулювання, у якій виокремлено: суб’єкт, інформацію, об’єкт, його дії, вигідні суб’єктові та викликані впливом отриманої інформації. Процес політичного маніпулювання розглядається не як одиничний акт впливу, а як процес, який передбачає систему етапів свого розгортання, що характеризуються особливостями взаємодії суб’єкта та об’єкта впливу та тривалістю в часі. | ||
Ключові слова: політичне маніпулювання, процес політичного маніпулювання, суб’єкт та об’єкт маніпулювання, переконання | ||
28. | Громадська Н.А. СУТНІСТЬ СОЦІАЛЬНОГО ДІАЛОГУ ТА ЙОГО РОЛЬ У СОЦІАЛЬНІЙ ПОЛІТИЦІ ДЕРЖАВИ | |
Стаття присвячена проблемі осмислення сутності й ролі соціального діалогу як важливого інструменту соціальної політики держави. Автор при висвітленні даної проблеми звертається до цілей, завдань і функцій соціальної політики, а також мети соціальної держави. | ||
Ключові слова: соціальний діалог, соціальна політика, соціальна держава, соціальна справедливість, соціальна злагода, соціальна і політична стабільність |